জুলাই সনদ নিয়ে নানা আলোচনার পর এর বাস্তবায়ন নিয়ে বড় সংকট দেখা যাচ্ছে রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে।

জুলাই সনদ বাস্তবায়ন নিয়ে বিএনপির অবস্থান-আগামী নির্বাচনের মাধ্যমে সংসদ গঠিত হলে নির্বাচিত সংসদই জুলাই সনদ বাস্তবায়ন করবে। তবে ঠিক বিপরীত অবস্থান নিয়েছে, জামায়াতে ইসলামী, এনসিপি, ইসলামী আন্দোলন, গণঅধিকার পরিষদের মতো দলগুলো। তারা গণভোট-গণপরিষদ নির্বাচন কিংবা অধ্যাদেশের মাধ্যমে এই সনদ বাস্তবায়নের পক্ষে অনড় অবস্থানে রয়েছে। এমন পরিস্থিতিতে জাতীয় ঐকমত্য কমিশন তাকিয়ে আছে রাজনৈতিক দলগুলোর দিকেই। রোববার বিবিসি বাংলায় মুকিমুল আহসানের করা প্রতিবেদনে এসব তথ্য উঠে এসেছে।

জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের সহসভাপতি অধ্যাপক আলী রীয়াজ বলেন, এই সিদ্ধান্ত নিতে হবে রাজনৈতিক দলগুলোকে। আমরা কোনোভাবে কোনোকিছু চাপিয়ে দিতে পারবো না। তবে দলগুলোর সাথে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া নিয়ে চূড়ান্ত আলোচনা করবে কমিশন।

BNP's position on the implementation of the July Charter - If the parliament is formed through the upcoming elections, the elected parliament will implement the July Charter. However, parties like Jamaat-e-Islami, NCP, Islamic Movement, and People's Rights Council have taken the opposite position. They are adamant in favor of implementing this charter through referendum-people's council elections or ordinance. In such a situation, the National Consensus Commission is looking at the political parties. This information came out in a report by Mukimul Ahsan on BBC Bangla on Sunday.

National Consensus Commission Vice President Professor Ali Riaz said, this decision will have to be taken by the political parties. We will not be able to impose anything in any way. However, the commission will have final discussions with the parties on the implementation process.

বিএনপির স্থায়ী কমিটির সদস্য সালাহউদ্দিন আহমেদ বলেন, ‘এগুলো নিয়ে আলোচনার মধ্য দিয়ে একটা ব্যবস্থা বের করা যাবে বলে আমাদের বিশ্বাস। সেই আলোচনায় আমরা অংশগ্রহণ করবো।’

অন্যদিকে এনসিপি ও জামায়াতে ইসলামী বলছে, আগামীতে সুষ্ঠু নির্বাচন আয়োজনে জুলাই সনদ বাস্তবায়নের কোনো বিকল্প নেই।

যে কারণে শিগগিরই ঐকমত্য কমিশনের স্বাক্ষরিত জুলাই সনদ গণভোট কিংবা গণপরিষদ নির্বাচনের মাধ্যমে বাস্তবায়নের তাগিদও দিচ্ছেন তারা।

BNP Standing Committee member Salahuddin Ahmed said, "We believe that a solution can be found through discussions on these issues. We will participate in those discussions."

On the other hand, the NCP and Jamaat-e-Islami say that there is no alternative to implementing the July Charter to hold fair elections in the future.

That is why they are also urging the implementation of the July Charter signed by the Consensus Commission through a referendum or Constituent Assembly elections soon.

টানা কয়েকমাস রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে ধারাবাহিক আলোচনার পর যে সব বিষয়ে ঐকমত্যে পৌঁছেছে, সেগুলো নিয়ে খসড়া প্রস্তুত করে দলগুলোর কাছে পাঠিয়েছে জাতীয় ঐকমত্য কমিশন।

খসড়ায় উল্লেখ করা হয়, জনগণের সর্বজনীন অভিপ্রায়ের পরিপ্রেক্ষিতে এই সনদ প্রণয়ন করা হয়েছে। তাই এই সনদ প্রচলিত আইন বা আদালতের রায়ের ওপর প্রাধান্য পাবে; এ জন্য একটি বিশেষ সাংবিধানিক ব্যবস্থা নিশ্চিত করা হবে। ঐকমত্য কমিশন এই সনদ নিয়ে আদালতে প্রশ্ন তোলার সুযোগ রাখতে চায় না।

বিষয়গুলো নিয়ে অন্তর্বর্তী সরকারের প্রধান উপদেষ্টার সাথে গত সপ্তাহে বৈঠক করেছেন ঐকমত্য কমিশনের সহসভাপতি অধ্যাপক আলী রীয়াজ।

Commission seeks legal basis

After months of continuous discussions with political parties, the National Consensus Commission has prepared a draft on all the issues on which consensus was reached and sent it to the parties.

The draft states that this charter has been formulated in view of the universal will of the people. Therefore, this charter will take precedence over existing laws or court rulings; for this, a special constitutional mechanism will be ensured. The Consensus Commission does not want to leave room for questions to be raised in the courts regarding this charter.

Professor Ali Riaz, Vice-Chairman of the Consensus Commission, met with the Chief Advisor of the Interim Government last week to discuss the issues.

এই জুলাই সনদকে সর্বোচ্চ আইনি ভিত্তি দেওয়ার উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে কমিশনের পক্ষ থেকে। এক্ষেত্রে সংবিধান ও আইন বিশেষজ্ঞদের নিয়ে এরই মধ্যে একটি প্যানেল প্রস্তুত করা হয়েছে।

অধ্যাপক রীয়াজ বলেন, ‘সাবেক বিচারপতি, আইনের শিক্ষক, সিনিয়র আইনজীবীদের মতামত নিচ্ছি। এখন সেই মতামতের ভিত্তিতে তারা একটা অপশন দেবেন’।

আইনজীবী-বিচারপতিদের নিয়ে গঠিত বিশেষজ্ঞ প্যানেল জুলাই সনদের আইনগত ভিত্তি ও বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া নিয়ে যে সব পরামর্শ দেবেন সেগুলো রাজনৈতিক দলের কাছে তুলে ধরা হবে।

ঐকমত্য কমিশন বলছে, জুলাই সনদের আইনগত ভিত্তি ও বাস্তবায়নের বিষয়টি নিয়ে বিশেষজ্ঞ প্যানেলের মতামতগুলো আরেক দফা বৈঠকে রাজনৈতিক দলগুলোর কাছে তুলে ধরা হবে। যেই বৈঠকটি অনুষ্ঠিত হবে আগামী ২৫শে অগাস্টের পরে।

The commission has taken the initiative to give the July Charter the highest legal basis. In this regard, a panel has already been prepared with constitutional and legal experts.

Professor Riaz said, "We are taking the opinions of former judges, law teachers, and senior lawyers. Now, based on that opinion, they will give an option."

The expert panel, consisting of lawyers and judges, will present all the suggestions on the legal basis and implementation process of the July Charter to the political parties.

The consensus commission says that the opinions of the expert panel on the legal basis and implementation of the July Charter will be presented to the political parties in another round of meetings. The meeting will be held after August 25th.

অধ্যাপক রীয়াজ বলেন, ‘আগামী সংসদের আগে কী প্রক্রিয়ায় আইনি বাধ্যবাধকতা তৈরি করা যাবে সেটাই মূল প্রশ্ন। জুলাই সনদের আইনি বাধ্যবাধকতা তৈরি হলে সেটা নির্বাচনের আগে থেকেই বহাল হবে নাকি পরে বহাল হবে, সেটি নিয়েও বলবেন রাজনীতিবিদরা। আমরা শুধু বিশেষজ্ঞ প্যানেলের প্রস্তাবনা তাদের কাছে তুলে ধরবো।’

রাজনৈতিক মতবিরোধ কেন?

দীর্ঘ আলোচনার পর গত পাঁচই আগস্ট জুলাই অভ্যুত্থানের ঘোষণাপত্র দেয় অন্তর্বর্তী সরকার।

ঘোষণাপত্র অনুষ্ঠানে বিএনপি-জামায়াত-এনসিপিসহ অন্যান্য রাজনৈতিক দলের শীর্ষ নেতারা উপস্থিত থাকলেও এ নিয়ে হতাশা প্রকাশ করেন এনসিপি-জামায়াতে ইসলামীসহ কিছু কিছু রাজনৈতিক দল।

গত সোমবার ঢাকায় এক অনুষ্ঠানে এনসিপির আহ্বায়ক নাহিদ ইসলাম বলেছেন, জুলাই ঘোষণাপত্রে ছাড় দিয়েছি, কিন্তু জুলাই সনদে এক পার্সেন্ট ছাড়ও দেওয়া হবে না।

এরপরই জুলাই সনদের আইনি ভিত্তি ও বাস্তবায়ন নিয়ে রাজনৈতিক দলগুলোর মতবিরোধের বিষয়টি সামনে আসে।

Professor Riaz said, "The main question is how to create legal obligations before the next parliament. Politicians will also say whether the July Charter will be legally binding before the elections or after. We will only present the expert panel's recommendations to them."

Why the political disagreement?

After long discussions, the interim government issued the July coup declaration on August 5.

Although top leaders of BNP-Jamaat-NCP and other political parties were present at the declaration ceremony, some political parties including NCP-Jamaat-e-Islami expressed disappointment over it.

At a ceremony in Dhaka on Monday, NCP convener Nahid Islam said that we have made concessions in the July Declaration, but not even one percent concession will be made in the July Charter.

After that, the issue of disagreement among political parties over the legal basis and implementation of the July Charter came to the fore.